日本经济产业省设置的氢及燃料电池战略协商会（会长：东京工业大学特聘教授柏木孝夫）6月23日公布了“氢及燃料电池战略发展蓝图”。发展蓝图将燃料电池等氢运用技术的采用分为三个阶段，分别设定了目标。 到2025年前后为第一阶段，定位是“氢利用的飞跃式扩大期”。家用燃料电池的普及目标2020年为140万台，2030年530万台，燃料电池汽车加氢站到2015年将设置100座。另外，关于产品上市时间，提出了燃料电池汽车2015年上市，燃料电池巴士2016年上市，商用和工业用固体氧化物型（SOFC）燃料电池系统2017年上市的目标。

2020年代中期～2030年前后为第二阶段，定位是“氢发电的全面导入和大规模供氢系统的确立期”。提出的目标是：使海外进口氢的价格降到约30日元/m3；扩大日本的商业氢流通网；全面利用海外的未利用能源来制造、运输和储藏氢；利用氢发电全面开展发电业务等。