编者按：由于光伏扶贫成效显著，因此光伏的建站指标也优先用于扶贫电站。国家相关文件还指出，在2020年之前，重点在16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，保障200万建档立卡无劳动力贫困户每年每户通过光伏扶贫增收3000元以上，总建设规模达10GW。那么多的扶贫电站需要建设，规范用地很重要，一起来看看。

❖ 案例解析
河北省邢台市新河县东小漳村300kW村级扶贫电站，属小漳村所有，利用荒地进行建设，合理利用闲散资源的同时实现扶贫目标。

建电站，土地资源需合理利用

光伏扶贫有两种建站方式，一种是具体到户，在贫困户家的屋顶安装光伏电站，本身就是闲置资源的合理合法利用，不存在违建一说，收益归户主所有，通过发电赚钱的直接受益达到精准扶贫的目标。但是这样的安装方式要考虑贫困户家的屋顶承重能力，并不是所有屋顶都适合安装，而且一般比较容易产生遮挡，影响发电量。另外，农户对于光伏发电以及设备并不是很了解，这就导致了后期维护的难度加大，徒增运维成本，所以综合以上因素，光伏扶贫的建站模式一般采取第二种，村级电站的模式。

村级电站通过统一的建设安装，能对电站进行统一的管理和维护，也不容易产生遮挡。发电收益归村集体所有，村委通过合理的资金分配达到扶贫以及改善当地民生的目的。因为村级电站的建设需要占用较大的土地面积，比如一个300kW的电站占地面积便在3000平方米左右，所以就会涉及到土地合理利用的问题。
在国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局联合印发的《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》中指出：光伏发电可以利用未利用地的，不得占用农用地;可以利用劣地的，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展光伏发电项目。如上面我们提到的例子便是利用荒地进行建设，是合法的资源有效利用，而一些占用耕地进行建设的光伏电站，最终面临的也只有被强行叫停和拆除了，比如山东的多个村级电站便曾因占用一般农田而被勒令叫停。

光伏扶贫造福一方

建设合理合法的光伏电站才能保证25年的使用寿命以及20年的稳定收益，才能造福一方。那么光伏是如何造福一方的呢?

首先是收益高。那上面300kW的村级电站来说，年发电量在32万度电左右，按照0.85元/度的标杆电价上网，一年便能赚28万元左右，还是纯收益，而它旁边跟它一样的面积的棉花地(约4.5亩)，年收益除去成本只有几千块钱不上万，不仅辛苦还要看天吃饭。有了这笔长达20年的稳定村集体收益，想要实现扶贫并改善当地生活条件相信就不是什么难题了。 其次是环境友好。北方的重能耗企业较多，而且一般使用产生较大污染的火电，所以导致空气污染严重，雾霾肆虐危害人体健康。而光伏发电作为绿色可再生能源，既不会对当地环境造成任何污染和辐射，同时提供的绿色电力还能改善当地的能源结构，减轻污染物的排放。目前电力市场化交易还处于试点阶段，如果全面放开，拿上面的300kW的村级电站来说，所发电能完全可以卖给附近能耗较大的工厂，进一步提高电站收益的同时，还能有效的改善当地环境，减轻雾霾污染。

所以，综合以上两点，光伏扶贫便是当下真正能造福一方的扶贫方式，并已经在多地得到验证并推行。随着户用光伏的发展，相信未来绿色电力一定能走进家家户户，光伏电站也将迎合时代的发展，成为家庭生活的必备。

光伏的更多模式与可能性

光伏扶贫之所以如此魅力，还有一点就是它具有无限的应用开发潜能。除了上面我们提到的屋顶扶贫电站，村级扶贫电站外，目前已有的模式还有光伏与农业相结合(农光互补)、光伏与渔业养殖业结合(渔光互补)两种创新模式。通过这种有机结合，使得光伏有了更大的可能，并不仅仅是发电收益，比如我们之前报道过的山东青岛便是典型的例子。 慢慢的我们会发现，光伏发电并不是一个孤立的系统，而是一种生态，大的如集中电站、工商业电站，中的如家庭电站、村级电站、光伏建筑，小的如太阳能路灯、光伏共享单车(摩拜)等等，都已经无不渗透到我们的生活当中了。因此，光伏的未来是可期待的，它必将成为人们的一种生活方式，并迎来全盛发展。

原标题：光伏建设要规范用地，才能造福一方！并创造更多可能性