编者按：11月22日，山西省运城市盐湖区人民法院要开庭审理一起分布式光伏电站纠纷案件，原告是农民王一顺(化名)，被告为某经销商张宝来(化名)。 通过起诉状的事实与理由，我们能看出大致事情经过：

8月份，王一顺经人介绍与张宝来协商光伏电站安装事宜，听张口述，光伏所发的电能在20年里以0.85元每度的价格卖给国家电网，考虑到收益可观，王一顺便与其签订了《分布式光伏电站供货与安装合同》，可当王要与电业局签订商电收购合同时，却发现有这样一条——“商电收购价格随国家电价浮动而浮动”。而此时，光伏电站已经完工，经销商认为自己没理由拆除和退款。于是，便有了现在这份起诉状。

为了更清楚的了解事情原委，小编给王一顺、张宝来和电业局分别打了电话。

一、农民的愤怒

离装光伏电站已经快俩个月了，当接到小编电话，问起为什么要把装好的光伏电站拆了时，王一顺依旧愤怒：

“我为什么要拆电站?他(经销商张)跟我讲，光伏发的电0.85元一度能有20年，电业局的合同上就没写，人家说这个以后会变动的，要是早把这个合同拿给我看，我根本就不会装这个光伏电站!”

二、“憋屈”的经销商

对于王一顺无条件退货和恢复屋顶的要求，经销商张宝来认为自己并没有骗人，如果要退的话，安装费、拆卸费，支架和电线等许多都是没用的了，损失会比较大。

“用户难缠，我们难说，但也不是用户难缠，从另一个角度讲，这件事情的焦点是在电业局和国家政策的解读上。”

三、含糊的电业局

张宝来说用户要拆电站的原因是电业局在解释补贴这件事时态度含糊，后面总会加个尾巴。

“今年是0.85元一度，明年也是0.85，但是，关于20年，谁都管不了，也许后面国家政策就变了。”

关于补贴价格和年限，小编以询问光伏发电全额上网价格和年限的方式咨询了国家电网.山西。

工作人员回复小编的是这俩段话：

“光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。”

“光伏电站标杆电价如燃煤机组标杆上网电价的差价，随着国家政策在变动。”

四、文件是这样说的

光伏发电全额上网标杆电价，电价补贴标准，补贴年限，都在[2013]1638号《国家发展改革委关于发挥价格杆杠作用促进光伏产业健康发展的通知》这份文件中。 在文件的第四条第二款明确写到，光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。国家根据光伏发电发展规模、发电成本变化等因素，逐步调减光伏电站标杆上网电价和分布式光伏发电电价补贴标准。

附件中附了一张当时的全国光伏电站标杆上网电价表：