扫描关注微信
光伏讲堂 光伏培训 招聘信息 项目信息 光伏政策 | 推荐供应商 | 光伏发电系统集成 光伏组件/发电板 光伏逆变器 光伏支架 光伏应用产品
 
 
报名入口丨第二季丨2017中国光伏电站供应链推荐供应商·品牌评选
 
 
 
当前位置: 首页 » 资讯 » 产业观察 » 正文
 
努尔·白克力:由“十三五”看光伏发电发展方向
日期:2015-12-30   [复制链接]
责任编辑:chenyumeng 打印收藏评论(0)[订阅到邮箱]
12月29日,备受瞩目的2016年全国能源工作会议在京召开,国家发改委主任徐绍史、国家能源局局长努尔·白克力及各司长、地方发改委、经信委、能源局相关负责人、能源企业行业代表等共计逾200人参会。上午总结今年工作、安排来年战略任务,下午小组讨论具体战术问题并做总结,一天的会期安排得满满当当,高效务实,干货满满。

当天上午,努尔·白克力用近90分钟的时间作了题为《勇于担当奋发有为努力建设清洁低碳安全高效的现代能源体系》的报告,全面回顾了2015年乃至“十二五”期间我国能源工作的成绩与问题,同时部署2016年能源工作目标和实施路径。

2015年及“十二五”能源发展回顾

努尔·白克力指出,面对错综复杂的国内外环境和经济下行压力加大的形势,全国能源系统在2015年主动适应经济发展新常态、开拓进取、扎实工作,各项工作取得了新进展。

①保障能源供应放在重要位置,为经济社会发展和稳增长提供有力支撑。

一方面,认真抓好能源生产供应,全年能源供应总体平稳,能源供需较为宽松。预计全年能源生产总量35.8亿吨标煤,同比下降0.5%。能源净进口量7.0亿吨标煤。能源消费总量43亿吨标煤,同比增长0.9%。非化石能源消费比重12%,比上年提高0.8个百分点;煤炭消费比重64.4%,比上年下降1.7个百分点。另一方面,科学规划、有序安排能源重大项目建设,拉动全社会投资效应明显。2015年1月-11月,煤炭开采和洗选、油气开采、石油炼化、电力和核燃料加工等固定资产投资达3.26万亿元,占全社会固定资产投资总额6.6%。

②着力加快清洁能源发展,能源结构进一步优化。

第一,安全高效发展核电。全年新投产核电机组820万千瓦,核准开工核电机组880万千瓦。全国在运核电机组达到2550万千瓦;在建及已核准机组3203万千瓦,在建规模居世界第一。拥有自主知识产权的“华龙一号”三代核电示范工程开工建设。第二,大力发展可再生能源,预计到2015年底,水电、风电、光伏发电装机分别达到3.2亿千瓦、1.2亿千瓦、4300万千瓦左右,可再生能源发电总装机达到4.8亿千瓦左右。第三,加快开发利用天然气。国内天然气产量保持稳定增长。

③以落实大气污染防治任务为契机,促进能源清洁高效利用取得显著成效。

推进煤电节能减排升级改造,全年共安排节能改造容量1.8亿千瓦、超低排放改造容量7847万千瓦。大气污染防治12条重点输电通道建设进展顺利。牵头实施加快成品油质量升级国家专项行动。推进电动汽车充电基础设施建设。推进煤炭清洁化开发利用,淘汰落后火电机组423万千瓦,淘汰落后煤矿超过1000处、产能超过7000万吨。实施清洁能源发展示范建设。

④以“一带一路”战略为引领,推动能源国际合作取得突破。


务实推动重点国家、地区合作,中俄、中亚、中巴、中英、中美、中法能源国际合作取得新突破。统筹谋划推进能源领域“一带一路”合作。大力推动能源装备“走出去”。积极参与全球能源治理。

⑤以贯彻落实中发9号文件为重点,推进能源改革迈出新步伐。

积极推进电力改革,印发6个配套文件,研究启动改革试点工作;稳步推进油气改革,推动上海石油天然气交易中心组建运营;积极推进能源价格改革;加强能源立法。
 
⑥大力推进科技创新,能源科技水平进一步提升。


加强重大能源科技战略规划研究编制。组织开展重大能源科技示范。依托重大工程推动能源装备国产化。开展能源行业标准化工作。

⑦深入推进简政放权、转变职能,能源行业管理能力不断强化。

深入推进简政放权,取消下放21项、34子项行政审批事项,取消全部非行政许可审批事项。启动规划、战略研究编制。创新能源监管方式。强化安全监管。进一步优化服务。

⑧加大民生能源建设力度,能源普遍服务水平又有提高。

全面解决无电人口用电问题。加快推进配电网建设改造。大规模实施农网改造升级工程。积极开展能源扶贫工作。

努尔·白克力表示,今年是“十二五”收官之年。5年来,能源行业坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,锐意进取、攻坚克难,推动我国能源发展取得显著成就。

●据悉,“十二五”期间,我国以年均3.6%的能源增速保障了国民经济7.8%的增速,单位GDP能耗累计下降18.2%。

●清洁能源快速发展,水电、核电、风电、太阳能发电装机规模分别增长1.4倍、2.6倍、4倍和168倍,带动非化石能源消费比重提高了2.6个百分点。

●节能环保成效显著,全国6000千瓦及以上火电机组每千瓦时供电标准煤耗累计下降17克,火电机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放量累计分别下降33%、35%和39%以上。

●国际合作全面拓展,初步形成了西北、东北、西南及海上四大油气进口战略通道,火电、水电、核电、新能源、电网、煤炭等领域国际合作全方位开展。


●科技创新能力明显增强,具有自主知识产权的“华龙一号”、CAP1400三代核电技术和具有四代安全特征的高温气冷堆核电技术研发成功,大型水电筑坝和80万千瓦水轮机组设计制造世界领先。

●我国人均用能、人均用电分别提高了15.7%、29%,居民用气人口提高了1.8倍。

努尔·白克力强调,“十三五”时期,是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜时期,也是能源革命发力提速的关键时期。

“十三五”时期我国能源发展面临诸多矛盾和挑战:

①传统能源产能过剩矛盾加剧。煤炭可能会面临产能长期过剩的局面,电力过剩的苗头也越来越明显。原油一次加工能力超过7亿吨,产能利用率不足70%。如不注重把握市场趋势和规律,片面追求产能扩张,今后将造成越来越严重的产能过剩局面。

②能源系统整体运行效率有待提高。能源系统调峰能力不足,电力系统主要靠火电机组调峰,消纳可再生能源上网能力较差,系统效率低,污染排放大;天然气储气调峰建设滞后。

③可再生能源发展面临瓶颈制约。“三北”地区弃风弃光、西南地区弃水问题进一步加剧,部分地区弃风率超过30%,西北地区弃光问题开始显现。“十三五”期间,水电、风电和光伏发电装机规模将进一步扩大,可再生能源消纳面临更大压力。

④终端能源消费清洁替代任务艰巨。实施天然气、电力替代煤炭、石油等化石能源,是实现节能减排和结构优化的重要途径。天然气替代受价格、输气管网等体制机制因素制约,电力替代也面临成本、基础设施、关键技术等因素制约。

⑤资源环境约束问题更加突出。水资源已经成为能源发展的重要约束,大气污染和应对气候变化形势严峻,加快调整能源结构、增加清洁能源供应迫在眉睫。
 
“十三五”能源发展总的目标要求


在此背景下,会议明确,“十三五”能源发展总的目标要求是:

●增强能源供给能力,满足经济社会发展需要,保障国家能源安全;

●关键技术装备研发取得新突破,科技创新能力进一步增强;

●大幅度增加非化石能源消费比重,逐步提高天然气消费比重,绿色低碳发展取得新进展;

●化石能源清洁利用取得新突破,煤炭深加工和综合利用水平进一步提高;能源发展更加开放,国际合作更加广泛深入;


●用能条件大幅改善,普遍服务显著提高;重点领域改革深入推进,适应新常态的体制机制更加完善。

●到2020年,非化石能源占一次能源消费总量的比重达到15%左右,单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年下降40%至45%。

  
部署2016年能源工作


会议要求,2016年能源工作要努力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系,促进经济社会发展行稳致远。具体目标如下:

●能源结构进一步优化。非化石能源消费占一次能源消费比重达到13.2%,煤炭消费比重降至62.6%以下,天然气消费比重提高至6.2%。非化石能源发电装机比重提高到35.7%,其中风电比重提高到8.6%,太阳能发电比例提高到3.9%。

●进一步有效控制能源消费总量。一次能源消费总量43.6亿吨标煤左右,全社会用电量5.7万亿千瓦时左右,煤炭消费量39.6亿吨左右,石油表观消费量5.5亿吨左右,天然气表观消费量2050亿方左右。

●能源供给保障能力进一步加强。一次能源生产总量36亿吨标煤左右,其中煤炭产量37亿吨左右,石油产量2.2亿吨左右,天然气产量(含页岩气、煤层气)1400亿立方米左右,非化石能源发电量1.7万亿千瓦时左右。

●能效进一步提升。火电厂每千瓦时供电煤耗315克,同比减少1克。弃风、弃光明显下降。

为完成上述目标,要扎实做好以下工作:

①积极引领能源发展新常态,重点抓好“十三五”能源规划的编制实施。

②统筹优化增量与调整存量,努力构建清洁低碳、安全高效的能源供给体系。

●大力发展非化石能源。加快发展风电和太阳能,推动第一批100万千瓦左右规模的光热发电示范项目建设,2016年力争风电新增装机2000万千瓦以上,光伏发电新增装机1500万千瓦以上。积极发展水电,加快推进西南水电基地建设。安全高效发展核电,稳妥推进一批新的沿海核电项目核准建设,开工建设CAP1400示范工程,推动“华龙一号”技术进一步融合。积极推动地热能、生物质能发展。

●科学有序开发化石能源。有序发展煤电,有效控制煤电产能规模,优化空间布局,加大力度、提高标准,淘汰火电落后产能。加强煤炭产业调控,努力化解煤炭过剩产能,加快淘汰落后产能,科学规划煤炭开发布局。适度加快常规油气勘探开发,实现常规油气增储稳产上产。积极开发非常规油气资源,推进煤矿气权矿权统一,突破页岩气、煤层气发展瓶颈,推动实现大规模开发利用。

●深入实施燃煤电厂超低排放和节能改造。调整煤电超低排放升级改造计划,东、中部地区要分别提前至2017年和2018年达标。推广煤电先进技术的示范应用。

●推进煤炭绿色开采建设生态文明矿区。制定煤炭清洁生产标准。因地制宜推广绿色开采技术。完善矿区生态环境补偿机制。深入推进煤矿瓦斯治理,坚决遏制重特大事故发生。

●加大能源基础设施建设。继续推进输电通道建设。积极推动电网升级。加强油气基础设施建设。推进能源扶贫工程。

③坚持绿色低碳,推进能源清洁高效利用。促进煤炭清洁利用。深入开展成品油质量升级行动。积极推进天然气高效利用。创新可再生能源利用方式。积极实施电能替代工程。

④坚持深化改革、依法行政,推动形成有效竞争的能源市场机制。深化能源领域体制改革,不断深化市场化改革,还原能源商品属性,深化简政放权,加快推进政府自身改革。加强能源立法。强化能源市场监管。落实安全监管责任。

⑤坚持创新引领发展,带动能源产业转型升级。积极培育新兴产业。推动能源科技创新。提高能源装备国产化水平。加强能源行业标准化工作。

⑥坚持统筹国内国际两个大局,着力保障开放条件下的能源安全。

⑦全面落实从严治党要求,推动能源系统自身建设迈上新台阶。


 
扫描左侧二维码,关注【阳光工匠光伏网】官方微信
投稿热线:0519-69813790 ;投稿邮箱:edit@21spv.com ;
投稿QQ:76093886 ;投稿微信:yggj2007
来源:中国能源报作者:于欢
 
[ 资讯搜索 ]  [ 加入收藏 ] [ 告诉好友 ]  [ 打印本文 ]  [ 关闭窗口 ]

 
 
相关评论

报名入口丨第二季丨2017中国光伏电站供应链推荐供应商·品牌评选
 
 
 
 
图文新闻
 
热点新闻
 
 
论坛热帖
 
 
网站首页 | 关于我们 | 联系方式 | 使用协议 | 版权隐私 | 网站地图 | 广告服务| 会员服务 | 企业名录 | 网站留言 | RSS订阅 | 苏ICP备08005685号